盛廷时评：“评山西运城空港暴力征地冲突”事件

    --善后问责之外，更应反思现行征地制度及法律体系

     2014年5月22日，“山西夏县征地引暴力冲突60人伤10人伤势较重”的新闻占据了各大门户网站头条，就在“平度血拆”事件渐渐淡出公众视野的时候，这样的悲剧又再次向我们敲响了警钟。面对一再发生的征地悲剧，善后和问责是一方面，我们更应该反思，反思完善现行的征地制度和法律体系，从根本上杜绝此类悲剧。

     网络搜索“山西暴力征地”发现空港园区项目此次强征并非第一次，论坛帖子显示老百姓对此次征地的合法性及补偿存在疑问，此前也发生过多起暴力冲突，亦有村民被打伤，只是这次冲突被媒体集中报道出来才为公众所知悉。面对这起悲剧，我们有几个问题要问：本次征地行为是否经过了合法审批？是否补偿到位？是谁公然违反法定程序暴力强征农民土地、打伤村民？公安机关出警是否及时，是否尽到了保护公民人身、财产安全的法定职责？是否有公权力机关在此次征地中扮演了不公开、不光彩的角色？事件的后续处理是否能够摆脱不当干预，查明事实真相，使施暴者承担相应的法律责任，给社会公众一个交代？

     事实上，我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《征用土地公告办法》等对于集体土地征收程序和补偿标准做出了较为明确的规定，尤其是针对“土地交付”环节，《土地管理法实施条例》第45条明确规定：“由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。” 既然法律有明确规定，为何这种“有法不依”又大行其道呢？

     现今的中国处于城镇化建设攻坚阶段，我们也一直强调城镇化的核心是惠民为本，绝不是以牺牲和掠夺农民利益为跳板的。实际上，很多地方在城镇化的发展中都或多或少的牺牲了农民的利益，尤其是当“土地征收、房屋拆迁”与“开发商利益”、“土地财政”和“地方政绩”和联系在一起时，这种掠夺的动机是很强烈的，甚至于置法律和正义于不顾，而这种态度对于转型期的社会而言是极度不负责任和危险的，也是我们必须面对和克服的问题。

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